Az Európai Bizottság bemutatott egy újabb csomagot, amellyel a vegyipari szabályozásokat egyszerűsítik. Az egyszerűsítési intézkedések a kozmetikai és műtrágya szektor vegyi előírásaira, valamint a vegyszerek címkézésének, reklámozásának vagy értékesítésének módjára vonatkoznak.
július 8-án az Európai Bizottság kiadta a hatodik Omnibus, azaz a European Action Plan for the Chemical Industry (Európai Akcióterv a Vegyipar számára) című dokumentumot. Az Omnibus célja a bürokrácia csökkentése, az ipari költségek mérséklése, a fenntartható fejlődésbe való befektetés és a globális versenyképesség növelése.
Főbb egyszerűsítési célok:
- egy „Kritikus Vegyi Szövetség” létrehozása a kritikus nyersanyagok ellátási láncának felügyeletére
- a vegyianyag-behozatal ellenőrzésének kiterjesztése
- energiaköltségek csökkentése hidrogén és újrahasznosítási beruházások révén
- körkörös gazdaság bevezetése és nyersanyag‑újrahasznosítás fokozása
- PFAS anyagok engedélyezése stratégiai ágazatokban történő használatra
Kémiai ágazat-specifikus változtatások a hatodik Omnibusban:
1. Változások a CLP-rendeletben:
- az információk digitalizálása a „digitális kapcsolati pont” bevezetésével
- a címkézés egyszerűsítése – a minimális betűméret és a formázási szabályok visszavonása, a címke „indokolatlan késedelem nélküli frissítésének” kötelezettségének fenntartása, egyszerűsítések a kis csomagokra vonatkozóan
- termékreklámokban kötelezővé teszik a „Használat előtt mindig olvassa el a címkét és a termékinformációkat” mondatot a teljes CLP-kockázatok helyett
- átmeneti időszak bevezetése a veszélyes termékek címkézésére, amelyeket a jogszabály hatálybalépése előtt gyártottak, az online értékesítési leírásban
2. Változások a kozmetikai termékek rendeletében:
- CMR anyagok használatának engedélyezése kozmetikai termékekben, ha a kérelmező mentességet kér és bizonyos feltételek teljesülnek
3. Változások a műtrágya rendeletben:
- az információk digitalizálása a „digitális kapcsolati pont” bevezetésével
- digitális megfelelőségi nyilatkozat bevezetése és kereszt‑hivatkozás csatolása a termékhez, ami egyszerű hozzáférést biztosít a nyilatkozathoz és a tartalmához – a (EU) 2019/1024 irányelv szerint formázva
- az összes termékmegfelelőségi információ digitális formában történő tárolása, az ellenőrzés számára könnyen érthető nyelven
A javasolt Omnibus csomag bizonyos kérdéseket vet fel a fogyasztói biztonság, egészség és környezetvédelem megfelelő szintjének fenntartásával kapcsolatban. Ugyanakkor jelentős könnyebbséget jelent a vállalkozók számára, és hozzájárul az EU vegyi termékeinek versenyképesség‑csökkenésének mérsékléséhez.
Forrás: EU publikáció – Simplification of certain requirements and procedures for chemical products https://single-market-economy.ec.europa.eu/publications/simplification-certain-requirements-and-procedures-chemical-products_en
A javasolt egyszerűsítéssel kapcsolatos aggályok
A javasolt salátacsomag kétségeket vet fel a fogyasztók biztonságának és egészségének megfelelő szinten tartásával, valamint a környezetvédelemmel kapcsolatban. Környezetvédelmi aktivisták arra figyelmeztetnek, hogy a szabályok egyszerűsítése alááshatja az egészségügy és a környezetvédelem terén elért évek óta tartó fejlődést. Emellett azt is elmondták, hogy az Európai Bizottság enged az ipar nyomásának, és nem a fogyasztók, hanem a vállalkozók oldalára áll.
Az egyszerűsítés támogatói azzal érvelnek, hogy a javasolt terv nem csak a vegyi anyagokkal kapcsolatos politika, hanem valódi támogatás az iparág számára, amely oly régóta riasztó. Kiemelik a túl magas szabályozási terhek miatt a világpiaci versenyképesség fenntartásának problémáit. A támogatók példaként említik, hogy az elmúlt 20 évben csaknem felére csökkent a vegyipar jelentősége Európában, valamint számos vegyi üzemet bezártak és a termelést az Európai Unión kívülre helyezték át.
A vélemények megoszlanak, és a javasolt dokumentumok csak az Európai Bizottság által benyújtott tervezetek. Ahhoz, hogy hivatalosan végrehajtsák őket, az EU Tanácsának és az Európai Parlamentnek jóváhagyásával teljes jogalkotási eljáráson át kell menniük.
A Bizottság válaszai a következő kérdésekre:
Miért kell egyszerűsítési csomagot bevezetni a nemrégiben frissített szabályokba (pl. CLP)?
- Mivel a vegyi anyagok létfontosságúak az EU gazdasága számára, a vegyipar pedig magas energiaköltségekkel, tisztességtelen versennyel és gyenge kereslettel szembesül. A nagyvállalatok bezárnak, és az Európai Unión kívülre helyezik át termelésüket. Az egyszerűsítési csomag célja, hogy segítse a vegyipar talpra állását és növelje a vegyi anyagok termelését, valamint csökkentse a bürokráciát a költségek csökkentése érdekében.
A szabályozás egyszerűsítése mellett a Bizottság más intézkedéseket is végrehajt-e a vegyipari ágazatban?
- A behozatali tevékenységeket egy importfelügyeleti munkacsoport létrehozásával erősítik meg. A vegyi anyagokra vonatkozó jogszabályok végrehajtása prioritást élvez. A tevékenységek különösen az online platformokon keresztül történő online értékesítésre és a termékek szabályozatlan közvetítőkön keresztül történő értékesítésére összpontosítanak. Az ellenőrzés célja a jogi kiskapuk csökkentése és az előírásoknak nem megfelelő importált termékek kiküszöbölése.
- Emellett a kritikus fontosságú nyersanyagokhoz való hozzáférés biztosítása érdekében létrejön a kritikus vegyi anyagok szövetsége, amely azonosítja a kritikus vegyi anyagokat, közös beszerzési bázist hoz létre a kritikus vegyi anyagok számára, és diverzifikálja a kritikus fontosságú nyersanyag-beszállítók forrásait.
- A Bizottság a vegyi anyagok újrafeldolgozására, különösen a műanyagok újrafeldolgozására kíván összpontosítani, és módszereket kíván kidolgozni az egyszer használatos palackok műanyagtartalmának kiszámítására, ellenőrzésére és jelentésére.
- Az Európai Vegyianyag-ügynökség reformon megy keresztül, és nagyobb rugalmasságot kap annak érdekében, hogy gyorsabban nyújtson tudományos tanácsadást és tisztázza a vegyi anyagokra vonatkozó szabályokat az ipar számára.
Forrás: qanda-25-1759_en.pdf
Ekotox – https://ekotox.hu/